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非标认定标准明确资管新规配套细则将出2021-12-08 17:08

本文摘要:业内关注的非标准资产明确定义,其市场发展也进一步规范。中国人民银行12日发表了《标准化债权类资产认定规则(征求意见稿)》(以下简称《认定规则》)。《认定规则》作为《规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下称《指导意见》),即行业内称为资产管理新规则的重要辅助文件,拟明确标准化债权类资产和非标准化债权类资产(以下分别简称标准债权资产和非标准资产)的界限、认定标准和监督安排。

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业内关注的非标准资产明确定义,其市场发展也进一步规范。中国人民银行12日发表了《标准化债权类资产认定规则(征求意见稿)》(以下简称《认定规则》)。《认定规则》作为《规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下称《指导意见》),即行业内称为资产管理新规则的重要辅助文件,拟明确标准化债权类资产和非标准化债权类资产(以下分别简称标准债权资产和非标准资产)的界限、认定标准和监督安排。

央行相关部门负责人表示,认定规则充分考虑市场需求,为各类债权类资产提供明确的债权资产认定路径,提高债券市场的普及性和包容性。《认定规则》明确,标准化债权类资产是指依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券,其他债权类资产被认定为标准化债权类资产时,必须同时满足5个条件,即等分化,可以交易的信息公开充分集中注册,独立管理。人民银行和金融监督管理部门认可的债券市场注册管理机构集中注册,独立管理的公允价格,流动性机制完善的银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场交易。

认定规则也认定了迄今为止一些市场机构非常关注,但性质模糊的金融资产的非标准。例如,《认定规则》明确了银行业资产管理登记管理中心有限公司资产管理直接融资工具、银行业信用资产登记流动中心有限公司信用资产流动和收益权转让相关产品、北京金融资产交易所有限公司债权融资计划、中证机构间报价系统股份有限公司收益证书、上海保险交易所股份有限公司债权投资计划、资产支持计划等是非标准化债权类资产。光证券研究所首席银行业分析师王一峰表示,从过去的实践经验来看,这些交易产品由于监督机构不统一,地方监督部门认定尺度不同,部分曾被认定为标准化资产。

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这次的明确规范是非标准,监督标准的认定变得严格,在某种程度上也符合市场的很多期待。值得注意的是,《认定规则》也明确了过渡期安排,即未纳入本规则发布前金融监督管理部门非标准化债权类资产统计范围的资产,在《指导意见》过渡期间,可免除《指导意见》非标准化债权类资产投资的期限匹配、限额管理、集中度管理、信息披露等监督要求。过渡期结束后仍在生存期内的,按有关规定妥善处理。

尽量避免由于债权资产认定市场大幅变动,债权资产认定是否充分尊重相关市场参与者和基础设施机构的意愿,在过渡期间保持库存资产监督要求不变,推进市场稳定过渡,有效防止处理风险。中央银行有关部门的负责人说。


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